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▲一列西部陆海新通说念铁海联运班列从广西钦州铁路集装箱中心站发出，驶向重庆互助村站。摄于2023年12月12日 北部湾港集团供图

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训导通说念详细就业水平，增强通说念对实体经济的就业智商，是高水平开采西部陆海新通说念、打造内陆通达高地的内在要求。3月5日，出席十四届宇宙东说念主大二次会议的重庆代表团向大会提交了全团建议《对于训导西部陆海新通说念详细就业智商的建议》，命令国度层面给以支捏，在执法标准终了创新破裂、数字陆海新通说念开采等方面，训导通说念详细就业水平。

通说念网罗掩盖120个国度和地区

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从2017年启动开采，到2019年国度发展编削委印发《西部陆海新通说念总体计算》，再到2022年“加速开采西部陆海新通说念”写入党的二十大阐发注解，西部陆海新通说念开采一步一个脚印，赢得越来越多的恶果。

全团建议指出，连年来，重庆充分发达通说念物流和运营组织中心作用，切实把通说念开采放在中国式当代化的雄壮场景中系统计算、举座推动，强化通说念开采的顶层策画，加速推动西部陆海新通说念开采，呈现出全标的、全市域、各规模积极融入通说念开采的新场所。

由于赛程密集，李梦赛前也是饱受了膝盖肿胀和时差的困扰，但是她依然投入全队合练，并且在首次回归就贡献了出色发挥，攻防两端都给足了对手压力。

在国度相关部委、央企和通说念沿线省（区、市）支捏下，西部陆海新通说念运行机制、运营质地、创新行使等方面赢得显赫奏效。其中，国度发展编削委牵头建立西部陆海新通说念开采省部际联席会议机制，明确重庆手脚通说念物流和运营组织中心；商务部牵头建立推动国际陆海生意新通说念开采合作职责机制，职责机制书记处设在重庆市政府港口物流办；重庆市牵头会同沿线省（区、市）建立省际协商合作机制。

如今，西部陆海新通说念网罗和范围不停扩大，终了11省（区、市）13股东共建。咫尺，通说念网罗掩盖120个国度和地区的490个港口。2023年，三种输送花样货品量达到17.8万标箱、增长21%，货值280亿元、增长11%，还开行了中老泰铁路测试班列。

同期，通说念还强化系统集成编削，推动数字陆海新通说念开采，常态化发布通说念指数；深化西部陆海新通说念融资结算行使场景，累计便利700余家企业办理融资结算业务超287亿元；以铁海联运“一单制”为重心健全通说念执法体系，累计签发铁海联运栈单4763单、货值17.8亿元；获批入口集装箱铬矿试验监管优化试点。

详细就业水平智商仍存问题瓶颈

重庆代表团建议以为，过程七年发展，西部陆海新通说念从无到有、由小到大，由范围发展阶段参加高质地发展阶段，赢得显赫奏效的同期，在详细就业水闲居面仍存在不少问题和瓶颈，主要体当今三大方面：

一是不同标准范例贯串不畅。国内法律法例尚未明确多式联运栈单及签发东说念主的措置要求，策划东说念主法律背负尚不了了。铁路与海运设施标准不一、输送执法贯串不畅、一体化措置协同不及。如，皇冠分红能源电板咫尺不可通过铁路输送，也不可通过三峡船闸；椰壳纤维、葵花粕等商品在海运中被视为庸俗货品，而铁路系统将其手脚易燃物不予输送，铁海联运存在执法抨击。数据分享不及，铁路、海关、海事、市集监管等部门数据未互联互通。

二是进军物流要津集疏运设施贯串匹配矛盾隆起。如江津珞璜物流园，手脚我市下一步重心打造的西部陆海新通说念主要津，贫乏快速路援救，要害性对外通说念开采滞后。再如，广西北部湾港贫乏大智商深水船埠和航说念，且部分航说念为单向航说念，难以全皆应许20万吨级集装箱船、30万吨级散货船等船舶通行需求，很多国际大型船舶无法挂港。

三是部分政策在西部陆海新通说念尚未建立。贫乏系统集成的支捏政策，在专项资金、创新试点、金融支捏等方面存在政策空缺，西部陆海新通说念重心款式莫得任何专项资金支捏。铁路运价下浮政策不调和。

吁请在执法标准等方面终了创新破裂

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针对上述问题和瓶颈，重庆代表团提议以下3个方面的建议：

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一是支捏执法标准终了创新破裂。

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建议交通输送部、商务部牵头，支捏重庆潜入开展多式联运“一单制”试点探索，制定多式联运“一单制”标准体系，扩大“一单制”试点范围。推动纠合国贸法会、铁路合作组织等相关国际组织，针对“一单制”栈单物权属性保护等创新纪律条规。

建议国度金融监督措置总局、中国东说念主民银行牵头，制定适用于“一单制”栈单的金融执法，荧惑推出更多融资业务专项保障、担保产物。

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建议交通输送部、中国国度铁路集团有限公司牵头，建立铁海联运执法转化机制，建立铁路输送危境品与海运危境品目次间“一货两标”互认看法；支捏重庆开展能源型锂电板产物水运、铁路输送试点，简化破费型锂电板铁路输送审查法子及贵寓。

二是支捏数字陆海新通说念开采。

建议国度发展编削委牵头，加强对数字陆海新通说念开采的引导，在重庆开展西部陆海新通说念信息互联互通编削试点，支捏重庆联系单元手脚信息互联互通、分享共用的运营组织主体，并在中央预算内资金中给以支捏。建议海关总署、中国国度铁路集团有限公司牵头，在合规前提下对相关数据资源分类别、均权限给以通达使用。

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三是支捏出台更多政策措施。

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建议国度发展编削委牵头，支捏建立西部陆海新通说念重要款式库，将重庆要津港产业园基础设施等重要款式纳入相配国债或政府专项债券支捏范围，优先研讨国度政策产业、物质、能源等重要款式在重庆要津港产业园进行布局。

建议财政部、海关总署、国度税务总局牵头，支捏将重庆铁路集装箱中心站、江津小南垭等妥当条款的陆路港口纳入启运港退税试点范围。

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建议中国国度铁路集团有限公司牵头，进一步放宽铁路运价下浮掩盖的站点和货品品类适度，对重庆铁路集装箱中心站、鱼嘴站、江津小南垭站等站点履行调和的去回程运价下浮30%政策，进一步诱骗沿线优质货源向通说念积贮。

建议国度金融监督措置总局、中国证监会牵头，支捏重庆打造西部陆海新通说念金融就业纠合体和具有跨区域、跨境资源树立智商的通说念银行，支捏诞生就业通说念的国度级产业投资基金。

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